Лукашенко придумал для них несколько наказаний
Не будут брать — отключим газ
База данных о белорусских безработных заработала с 1 декабря. В перечне указываются фамилия, имя, отчество, дата и год рождения, идентификационный номер и регистрация по месту жительства тех трудоспособных граждан, которые не заняты в экономике. Доступ на портал может получить каждый житель Белоруссии. Для получения логина и пароля надо прийти с паспортом в службу «одно окно». Удаленную идентификацию законодательство пока не предусматривает.
Министр труда и социальной защиты Белоруссии Ирина Костевич сообщила, что в базу данных «тунеядцев» попали 500 тыс. человек.
«Более детальную информацию в разрезе областей и регионов мы получим позже», — отметила она. Чиновница уточнила, что информация сначала будет обновляться ежеквартально. Потом планируется перейти на ежемесячный режим, а в перспективе ожидается онлайн-обновление. «Но это зависит от того, как будет работать информационный ресурс», — пояснила министр.
Костевич также добавила, что база данных позволяет увидеть ситуацию на рынке труда и причины того, почему человек в трудоспособном возрасте не работает.
«Если человек включен туда ошибочно, он может прийти в комиссию или отправить письмо с документами, подтверждающими занятость», — подчеркнула глава ведомства.
Попадание в базу данных обернется несколькими последствиями. Помимо пристального внимания госорганов, неработающие граждане в 2019 году будут оплачивать услуги ЖКХ в полном объеме. Сейчас их субсидирует государство. По данным министерства ЖКХ, в 2018 году жители страны в среднем покрывают 76,3% стоимости услуг ЖКХ. Таким образом, для незанятых тарифы увеличатся почти на четверть.
Отдельный вопрос — каким образом чиновники заставят «тунеядцев» платить больше. В министерстве ЖКХ поясняют, что стоимость коммунальных услуг будут делить на количество зарегистрированных в квартире граждан и «тунеядцев» рассчитают отдельно.
« Если в квартире проживают сразу два неработающих человека, то оплата ЖКУ будет начисляться в полном объеме в отношении обоих. Если плательщиком является трудоспособный гражданин, занятый в экономике, или, например, пенсионер и с ним проживают трудоспособные граждане, не занятые в экономике, начисление платы будет производиться в общеустановленном порядке», — отметила представитель ведомства Жанна Попучаева.
Очевидно, нововведение создаст почву для внутрисемейных конфликтов, а наличие безработного ухудшит материальное положение остальных членов семьи.
Бегство от луканомики
По данным Национального статистического комитета, в экономике Белоруссии в октябре 2018 года были заняты 4,356 млн белорусов. Получается, в базу «тунеядцев» попал каждый 10-й трудоспособный белорус. При этом официально зарегистрированных безработных в стране всего 14,6 тыс. человек. Запутанная процедура получения официального статуса и мизерное пособие заставляют граждан решать проблему трудоустройства без помощи государства.
Тяжелая ситуация в экономике стимулирует одну часть населения к участию в скрытой экономике, например в приграничной торговле, а другую (более профессиональную) — к переезду в иные города и страны. Главным центром притяжения белорусских мигрантов на протяжении многих лет остается Россия. По официальным данным, за девять месяцев этого года на работу за границу выехало почти 10 тыс. белорусов, из них в Россию — около 4 тыс., в Польшу — около 2,5 тыс.
Неофициальные данные от этих показателей сильно отличаются. Так, согласно изысканиям Центра этнополитических и региональных исследований НИУ ВШЭ, в России работает около 700 тыс. граждан Белоруссии.
Интересно, что среди всех приезжих белорусы получают больше всех. Средняя зарплата приезжих из соседней страны в РФ достигает 41,1 тыс. российских рублей (примерно $620). Для сравнения, по данным на июль 2018 года средняя зарплата в Белоруссии составляла 973 деноминированных белорусских рубля (32 тыс. в пересчете на российские деньги).
При этом у России с Белоруссией действует общий рынок труда, никаких дополнительных документов для трудоустройства в союзном государстве не требуется. Соответственно, обложить уехавших налогами сложно, хотя и очень хочется. Для этого власти и организовали борьбу с «социальными иждивенцами». Кроме того, большое количество мигрантов противоречит благостной картинке успешной экономики, которую выстроил президент Белоруссии Александр Лукашенко.
Еще один важный момент — руководство страны исповедует специфическую, квазисоветскую идеологию, согласно которой мигрантов воспринимают как предателей. Из советского прошлого пришел и сам термин «тунеядцы». В официальных документах он не приводится, но глава государства не раз громил таких людей в своих выступлениях.
«Мы вычленим людей по персоналиям: кто может, но не хочет, кто хочет, но не может, и тех, которым надо лопату в зубы — и пошел работать. Пусть на меня не обижаются», — пообещал Лукашенко год назад.
Замдекана факультета мировой экономики Высшей школы экономики Андрей Суздальцев еще одной причиной противостояния с неучтенными в экономике гражданами называет особенности психологии белорусского президента.
«Лукашенко не привык отступать. В марте прошлого года ему пришлось отказаться от налога на безработных, но уже тогда он обещал новые формы давления на таких граждан», — отмечает политолог.
Вообще-то занятые за рубежом всё равно остаются вкладом в белорусскую экономику — переводят деньги родственникам, приезжают и тратят средства сами, но об этом на государственном уровне не вспоминают.
«Люди стали нетерпимее»
В Белоруссии за борьбу с тунеядством власти принимаются не первый раз. В апреле 2015 года Лукашенко подписал декрет № 3 «О предупреждении социального иждивенчества». Согласно документу, люди, которые отработали меньше 183 дней за год и официально не стояли на учете по безработице, должны были раз в год платить специальный налог. Тогда он составлял 3,6 млн белорусских рублей (около $250).
Извещения о необходимости уплатить сбор налоговая инспекция начала рассылать в январе 2017 года. В феврале 2017 года стало известно, что сбор оплатили около 46 тыс. белорусов из 470 тыс., которым были направлены извещения. Налог вызвал в стране серию акций протеста. В «Марше рассерженных белорусов» 17 февраля в Минске участвовало около 2 тыс. человек. Аналогичные выступления прошли и в других городах. Акция в Гомеле собрала до 4 тыс. человек. Акция в столице стала крупнейшей с 2010 года, для многих провинциальных городов выступления стали самыми масштабными за всё время независимости. Протестующие требовали отменить сбор и жгли уведомления из налоговой инспекции.
В марте 2017 года Александр Лукашенко поручил приостановить взыскание налога. Тем, кто его уже заплатил, стали возвращать деньги. Однако борьба с «социальным иждивенчеством» на этом не закончилась. Теперь чиновники попытались подойти к вопросу со стороны тарифов на ЖКХ. Предполагаются и другие ограничения. Так, с 1 марта «тунеядцы» лишатся права на получение государственной поддержки при строительстве или приобретении жилья. Об этом говорится в указе главы государства, подписанном 10 декабря.
Главный вопрос теперь — возобновятся ли с новой силой акции протеста. Белорусские блоги и социальные сети переполнены возмущением из-за нововведения.
«Последний год много путешествую по небольшим городкам. Поездами, электричками, автобусами и т.д. Это дает много новых идей, но я не об этом сейчас. Общаюсь с людьми в этих поездках и констатирую факт: люди стали нетерпимее как к своему начальству, так и выше. При этом на бытовом уровне — добрые и открытые. Это так, наблюдение для тех, кто уверен, что можно закономарательствовать и унижать людей сколь угодно долго», — пишет один из пользователей.
Впрочем, последствия нового этапа борьбы с безработными станут понятны, вероятно, уже после Нового года, когда граждане получат первые платежки с новыми расценками.
Игорь Кармазин
Свежие комментарии